近日，南通市交通運(yùn)輸局作為市節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用牽頭部門(mén)，聯(lián)合市發(fā)改、工信、財(cái)政、國(guó)資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、供電等七部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)《南通市公共機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)和加強(qiáng)單位內(nèi)部電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是繼2020年12月我市出臺(tái)《南通市居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)自用充電設(shè)施建設(shè)安裝指導(dǎo)意見(jiàn)》后，分領(lǐng)域推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的又一重要舉措。

　　以下為原文

南通市公共機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)和加強(qiáng)單位內(nèi)部電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等15部委（局）《推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化行動(dòng)計(jì)劃》（工信部聯(lián)通裝〔2020〕159號(hào)）和省工業(yè)和信息化廳等14廳局委《江蘇省<推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化行動(dòng)計(jì)劃>任務(wù)分工方案》（蘇工信產(chǎn)業(yè)〔2021〕84號(hào)），國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（國(guó)能電力〔2017〕19號(hào)）和《江蘇省新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（蘇工信規(guī)〔2019〕2號(hào)）文件精神，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)（包括各級(jí)全部或部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織）與國(guó)有企業(yè)示范帶頭作用，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及單位內(nèi)部電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家和省關(guān)于新能源汽車(chē)發(fā)展的決策部署，以提升充電保障能力，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，加快提升公共機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)車(chē)輛電動(dòng)化水平，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善。

　?。ǘ┛傮w目標(biāo)

　　加快公共機(jī)構(gòu)車(chē)輛電動(dòng)化進(jìn)程，逐年提高公共機(jī)構(gòu)車(chē)輛電動(dòng)化比例；按照適度超前原則，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)結(jié)合單位停車(chē)場(chǎng)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建與電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展相適應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　二、大力推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用

　?。ㄈ﹥?yōu)先選用新能源汽車(chē)。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步擴(kuò)大新能源汽車(chē)配備比例。加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，新增及更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例原則上不低于30%；租賃車(chē)輛鼓勵(lì)選用新能源汽車(chē)。用于相對(duì)固定線路執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等新增及更新車(chē)輛原則上全部選用新能源汽車(chē)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)帶頭使用新能源汽車(chē)。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)新能源汽車(chē)購(gòu)置比例。公共機(jī)構(gòu)編報(bào)年度公務(wù)用車(chē)配備更新計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的各年度新能源汽車(chē)購(gòu)置比例，明確購(gòu)置新能源汽車(chē)的數(shù)量。公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)根據(jù)新能源汽車(chē)購(gòu)置比例要求，嚴(yán)格審核并統(tǒng)籌安排。

　　三、加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　?。ㄎ澹┘涌靻挝粌?nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)。公共機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮示范帶頭作用，統(tǒng)籌考慮單位和職工購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)需求，按照“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、快慢互濟(jì)”原則，主動(dòng)推進(jìn)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)。公共機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)新建內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施比例不低于10%。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)既有內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施改造。2021年起，公共機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)既有內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)原則上均需配備一定比例的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施，結(jié)合電動(dòng)汽車(chē)的充電需求逐步提升配建比例。鼓勵(lì)其他企業(yè)參照以上標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)改造。

　?。┘訌?qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。供電企業(yè)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)政策要求，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)維由產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，并為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。建設(shè)改造過(guò)程中，應(yīng)充分利用已有供電設(shè)施，通過(guò)智能化管理手段，提高供電設(shè)施利用效率，降低建設(shè)改造成本。對(duì)供電設(shè)施容量緊張的單位，鼓勵(lì)采取原址擴(kuò)容改造、合理新建供電設(shè)施等方式予以解決。

　?。ㄆ撸?shí)行用電獨(dú)立計(jì)量。單位內(nèi)部充電設(shè)施的用電應(yīng)獨(dú)立計(jì)量統(tǒng)計(jì)。在產(chǎn)權(quán)方同意的前提下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為單位內(nèi)部充電設(shè)施安裝專(zhuān)用計(jì)量套表，充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)將所有充電樁用電接入專(zhuān)用電表內(nèi)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立計(jì)量，相關(guān)停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)及管理單位應(yīng)積極予以配合。

　　四、落實(shí)支持保障措施

　?。ò耍﹥?yōu)先審批配備新能源汽車(chē)。各地公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)要認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，落實(shí)新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)比例，對(duì)單位申購(gòu)新能源汽車(chē)的，優(yōu)先審批配備。

　　（九）落實(shí)財(cái)政支持政策。使用財(cái)政資金建設(shè)的單位內(nèi)部充電設(shè)施不得申請(qǐng)充電設(shè)施財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)引入充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電設(shè)施的公共機(jī)構(gòu)和其他單位，可按規(guī)定申請(qǐng)充電設(shè)施財(cái)政補(bǔ)助。原則上，單位內(nèi)部充電設(shè)施的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與公共領(lǐng)域充電設(shè)施項(xiàng)目保持一致。同時(shí)承擔(dān)多個(gè)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，可將多個(gè)單位的項(xiàng)目打包后一并申請(qǐng)補(bǔ)助。

　　（十）簡(jiǎn)化規(guī)劃建設(shè)審批程序。在既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。各地相關(guān)政府部門(mén)要為充電設(shè)施配套供電設(shè)施改造升級(jí)創(chuàng)造便利條件，做好協(xié)調(diào)工作，在規(guī)劃參數(shù)調(diào)整、規(guī)劃建設(shè)審批等環(huán)節(jié)予以支持。

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地相關(guān)政府部門(mén)要結(jié)合公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作，建立新能源汽車(chē)和單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，將新能源汽車(chē)和充電設(shè)施建設(shè)情況作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核內(nèi)容，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)因地制宜大力推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣使用和充電樁建設(shè)的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、未達(dá)到配備比例、建設(shè)比例要求的，予以通報(bào)。

　?。ㄊI(yíng)造良好輿論環(huán)境。深入開(kāi)展新能源汽車(chē)宣傳推介活動(dòng)，提高公共機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)工作人員對(duì)推廣使用新能源汽車(chē)節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境重要意義的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成有利于新能源汽車(chē)推廣使用的社會(huì)輿論氛圍。

　　五、強(qiáng)化充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理

　　（十三）強(qiáng)化安全管理。將充電設(shè)施納入單位安全管理責(zé)任體系，明確單位、充電設(shè)施工程建設(shè)承包商、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等各方的安全責(zé)任，建立完善的充電設(shè)施安全保障體系和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)安全檢查。完善單位內(nèi)部充電設(shè)施消防與電氣等安全設(shè)計(jì)要求，規(guī)范建設(shè)施工與運(yùn)行維護(hù)，全方位提升充電設(shè)施安全水平。積極推廣充電設(shè)施產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)與安全責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在完善充電安全保障體系中的積極作用。

　?。ㄊ模﹦?chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)模式。各地相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)供電企業(yè)、有實(shí)力的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)與公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)簽訂充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議，促進(jìn)單位內(nèi)部充電設(shè)施的規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化與規(guī)范化發(fā)展。充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要針對(duì)單位內(nèi)部充電設(shè)施特點(diǎn)，創(chuàng)新技術(shù)與服務(wù)解決方案，探索收益分成等市場(chǎng)化合作機(jī)制，為各單位提供專(zhuān)業(yè)化充電服務(wù)。

　?。ㄊ澹﹥?yōu)化應(yīng)用環(huán)境。各單位應(yīng)結(jié)合充電需求，因地制宜創(chuàng)新單位內(nèi)部停車(chē)與充電一體化管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)燃油車(chē)與電動(dòng)汽車(chē)的分類(lèi)停車(chē)引導(dǎo)，依托先進(jìn)信息技術(shù)完善充電設(shè)施信息發(fā)布與交流機(jī)制，減少電動(dòng)汽車(chē)在充電完成后仍長(zhǎng)時(shí)間占用充電車(chē)位的情況，提高職工的充電體驗(yàn)與充電設(shè)施使用效率。

　?。ㄊ┩七M(jìn)互聯(lián)互通。推進(jìn)不同單位內(nèi)部充電設(shè)施之間的互聯(lián)互通，鼓勵(lì)有條件的單位積極探索內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)與充電設(shè)施在非工作時(shí)間對(duì)外開(kāi)放的錯(cuò)峰管理機(jī)制，挖掘單位充電設(shè)施為社會(huì)公眾服務(wù)的潛力，推動(dòng)單位內(nèi)部充電設(shè)施與社會(huì)公共充電設(shè)施的互聯(lián)互通。