11月9日下午，青島市政府新聞辦召開“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，邀請市發(fā)展改革委黨組成員、副主任劉凱發(fā)布《青島市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。為落實(shí)國家、省能源發(fā)展戰(zhàn)略和“碳達(dá)峰、碳中和”工作部署，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，提高能源安全保障能力，全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，市發(fā)展改革委牽頭編制了《青島市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》。

　　為充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和政策推動(dòng)作用，在編制過程中，主要做到三個(gè)有效銜接：一是規(guī)劃編制與實(shí)施路徑有效銜接。采取實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摰榷喾N方式，對(duì)我市能源生產(chǎn)和消費(fèi)情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合能源發(fā)展趨勢，提出我市的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，圍繞目標(biāo)任務(wù)確定了推動(dòng)實(shí)施的政策措施、重大工程和條件保障，確?！兑?guī)劃》印發(fā)后能夠順利推進(jìn)。二是規(guī)劃內(nèi)容與碳達(dá)峰碳中和要求有效銜接。“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，《規(guī)劃》在指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)等方面遵循習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要指示要求，對(duì)接國家、省能源發(fā)展規(guī)劃，立足我市新能源和可再生能源發(fā)展實(shí)際，緊密結(jié)合國土空間、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃及能耗雙控政策，確定主要任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)，為編制碳達(dá)峰實(shí)施方案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是規(guī)劃落實(shí)與年度工作有效銜接。積極與國家、省發(fā)展改革委和能源局溝通，及時(shí)跟進(jìn)了解能源方面政策導(dǎo)向，多次召開專家咨詢會(huì)、論證會(huì)，征求部門、區(qū)市意見建議，統(tǒng)籌考慮五年目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)措施和重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)研判年度重點(diǎn)工作，確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)支撐要素全面有效。

　　《規(guī)劃》系統(tǒng)梳理了“十三五”以來，我市積極應(yīng)對(duì)能源需求增長態(tài)勢，提升能源供應(yīng)保障能力、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高可再生能源利用水平和能源技術(shù)裝備水平、推進(jìn)節(jié)能減排取得的成績、存在的問題和“十四五”時(shí)期面臨的形勢?？茖W(xué)把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”新要求和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以綠色低碳發(fā)展為主線，以能源安全保障為核心，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，緊密契合我市“十四五”能源發(fā)展新需求，深入實(shí)施“三三三四五”能源高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化能源保障能力，持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，著力提升能源利用效率，加速推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展，有序推進(jìn)能源體制改革，全面構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

　　《規(guī)劃》提出了4個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)：

　　總量調(diào)控目標(biāo)：綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、能效提升等因素，結(jié)合國家、省能源消費(fèi)總量控制形勢，到2025年，完成省下達(dá)的能源消費(fèi)總量控制及煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)，電力裝機(jī)總量達(dá)到1090萬千瓦，全社會(huì)用電量達(dá)到612億千瓦時(shí)。

　　能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)：深入落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”對(duì)能源綠色低碳發(fā)展新要求，擴(kuò)大清潔能源利用規(guī)模，提高非化石能源消費(fèi)比重，推進(jìn)煤炭消費(fèi)壓減。到2025年，煤炭消費(fèi)比重下降至23.5%。煤電電量、清潔能源電量、市外電量占全社會(huì)用電量的比重優(yōu)化到21.5%、27.0%和51.5%。

　　能源供給目標(biāo)：拓展能源供應(yīng)渠道，強(qiáng)化能源供應(yīng)安全保障，進(jìn)一步增強(qiáng)能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。到2025年，電力供應(yīng)、天然氣接卸及輸配、電煤儲(chǔ)備等能源供應(yīng)能力實(shí)現(xiàn)大幅提升。

　　節(jié)能降碳目標(biāo)：深挖節(jié)能降碳潛力，提高綜合能源利用效率，加快推進(jìn)能源綠色高效發(fā)展。到2025年，完成省下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)。

　　為完成發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》聚焦“三三三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了主要任務(wù)和建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)。主要包括：

　　加快清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，大力實(shí)施可再生能源倍增、清潔能源替代、煤炭消費(fèi)壓減等“三大計(jì)劃”。推動(dòng)可再生能源倍增，因地制宜積極推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展；大力推進(jìn)清潔能源替代，持續(xù)擴(kuò)大天然氣消費(fèi)，提升清潔能源利用水平；加快落后煤電機(jī)組、燃煤鍋爐淘汰，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大幅壓減煤炭消費(fèi)。實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)增量主要由清潔能源供給、電力消費(fèi)增量主要由清潔電力供應(yīng)。

　　夯實(shí)能源供給基礎(chǔ)、提升安全保障能力方面，聚力完善智慧電力供應(yīng)、多元燃?xì)夤?yīng)、綜合油品供應(yīng)等“三大體系”。堅(jiān)守安全底線，推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快品種多元、渠道多元的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源應(yīng)急儲(chǔ)備能力，全面提升能源供給質(zhì)量和效率。

　　強(qiáng)化綠色節(jié)能發(fā)展，推進(jìn)質(zhì)量效率提升方面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、能源消費(fèi)“雙控”、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能等“三大工程”。嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”要求，科學(xué)控制能源消費(fèi)總量增速，在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域深入開展節(jié)能降耗工作，加強(qiáng)單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)重點(diǎn)耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助推能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，著力強(qiáng)化重點(diǎn)能源研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、智慧能源創(chuàng)新、能源裝備產(chǎn)業(yè)等“四大引領(lǐng)”。深入實(shí)施能源創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)能源與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，積極開展關(guān)鍵技術(shù)能源科技攻關(guān)，培育壯大能源裝備產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新綜合能源服務(wù)、分布式供能等能源利用模式，打造重點(diǎn)能源研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代能源科技體系。

　　深化能源體制改革，構(gòu)建開放市場體系，持續(xù)深化重點(diǎn)能源領(lǐng)域、能源市場配置、能源運(yùn)行管理、能源安全管理、能源合作交流等“五大改革”，優(yōu)化能源要素配置，提升能源管理能力，構(gòu)建現(xiàn)代能源市場體系。