近日,河北省承德市承德縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《承德縣2022年采暖季生物質(zhì)取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知指出,為確保完成全縣2021-2023年冬季清潔取暖項(xiàng)目總體建設(shè)任務(wù),研究確定2022年采暖季全縣生物質(zhì)取暖改造總?cè)蝿?wù)為10844戶(hù)。生物質(zhì)取暖僅針對(duì)居民住戶(hù),不包括商戶(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)、村委會(huì)、衛(wèi)生所以及長(zhǎng)期閑置的農(nóng)戶(hù);違章建筑禁止納入確村確戶(hù)范圍,一戶(hù)多本及多戶(hù)一本只安排一處常住用房取暖。按照“以能定改、循序漸進(jìn),因地制宜、實(shí)事求是,整村推進(jìn)、集中連片”的原則,重點(diǎn)在無(wú)法接入集中供熱管網(wǎng)或電代取暖的鄉(xiāng)村,推廣分戶(hù)式生物質(zhì)取暖。縣城周邊原則上不再推廣分戶(hù)式生物質(zhì)取暖。
以下為原文
承德縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《承德縣2022年采暖季生物質(zhì)取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
承縣政辦字〔2022〕29號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府,縣政府各有關(guān)部門(mén):
《承德縣2022年采暖季生物質(zhì)取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》,已經(jīng)第十七屆政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
承德縣人民政府辦公室
2022年7月4日
承德縣2022年采暖季生物質(zhì)取暖項(xiàng)目實(shí)施方案
按照《承德市冬季清潔取暖項(xiàng)目總體實(shí)施方案(2021-2023)》(承市政辦字〔2021〕58號(hào))和《承德市2022年度冬季清潔取暖項(xiàng)目工作推進(jìn)方案》(承市政辦字〔2022〕27號(hào))要求,依據(jù)《承德市2022年采暖季生物質(zhì)取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》《承德縣2022年度冬季清潔取暖項(xiàng)目工作推進(jìn)方案》,為切實(shí)做好我縣2022年采暖季生物質(zhì)取暖工作,根據(jù)我縣農(nóng)村取暖的具體情況,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及推廣原則
?。ㄒ唬┠繕?biāo)任務(wù)。為確保完成全縣2021-2023年冬季清潔取暖項(xiàng)目總體建設(shè)任務(wù),研究確定2022年采暖季全縣生物質(zhì)取暖改造總?cè)蝿?wù)為10844戶(hù)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)見(jiàn)附表)。生物質(zhì)取暖僅針對(duì)居民住戶(hù),不包括商戶(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)、村委會(huì)、衛(wèi)生所以及長(zhǎng)期閑置的農(nóng)戶(hù);違章建筑禁止納入確村確戶(hù)范圍,一戶(hù)多本及多戶(hù)一本只安排一處常住用房取暖。
?。ǘ┩茝V原則。按照“以能定改、循序漸進(jìn),因地制宜、實(shí)事求是,整村推進(jìn)、集中連片”的原則,重點(diǎn)在無(wú)法接入集中供熱管網(wǎng)或電代取暖的鄉(xiāng)村,推廣分戶(hù)式生物質(zhì)取暖??h城周邊原則上不再推廣分戶(hù)式生物質(zhì)取暖。
二、生物質(zhì)爐具推廣方案
(一)爐具招標(biāo)采購(gòu)
1.基本要求
?。?)招標(biāo)原則。按照中央資金管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),由縣政府統(tǒng)一組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)具體實(shí)施,市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,根據(jù)2021年采暖季生物質(zhì)取暖實(shí)際運(yùn)行情況,確定爐具中標(biāo)企業(yè),原則上每推廣1000戶(hù)左右選擇1家中標(biāo)企業(yè)為宜。為方便統(tǒng)一化管理,投標(biāo)主體在投標(biāo)生物質(zhì)爐具的同時(shí),必須投標(biāo)生物質(zhì)顆粒燃料,要求生物質(zhì)顆粒燃料可用于爐具的使用,且生物質(zhì)爐具與生物質(zhì)顆粒燃料的廠(chǎng)家須具備相應(yīng)資質(zhì)并具有合作協(xié)議。接受聯(lián)合體的形式進(jìn)行招標(biāo)。
?。?)爐具標(biāo)準(zhǔn)。生物質(zhì)爐具基本配置應(yīng)滿(mǎn)足自動(dòng)進(jìn)料、自動(dòng)鼓風(fēng)、自動(dòng)引風(fēng),優(yōu)先選擇配置除焦推渣設(shè)施的爐具,具備炊事功能和裝配安全防爆裝置,重點(diǎn)排除熱效率低、返火冒煙、操作復(fù)雜、排放不達(dá)標(biāo)的爐具。
?。?)爐具規(guī)格。經(jīng)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理,我縣主要需求為供暖面積80-100㎡和100-120㎡兩個(gè)規(guī)格型號(hào),極少部分有需要120㎡以上型號(hào)的,居民用戶(hù)可根據(jù)供暖面積選擇規(guī)格型號(hào)為160㎡和200㎡兩種型號(hào)的爐具。
(4)招標(biāo)資格。投標(biāo)主體應(yīng)為具有爐具生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)資質(zhì)的企業(yè),鼓勵(lì)本地生物質(zhì)爐具生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)參與投標(biāo)。
?。?)供貨維修。中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)供貨、安裝和維修,縣外中標(biāo)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)前必須在縣域內(nèi)設(shè)售后服務(wù)機(jī)構(gòu),提供24小時(shí)上門(mén)維護(hù)維修服務(wù),避免安全事故發(fā)生。
2.技術(shù)要求
(1)符合NB/T 34006-2020《清潔采暖爐具技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。?)爐具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理、密封性好、操作方便、安全可靠,外觀(guān)造型美觀(guān),表面光潔,無(wú)毛邊毛刺。
?。?)爐具的輔機(jī)、附件應(yīng)符合國(guó)家相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
(4)爐具裝配安全防爆裝置,性能符合國(guó)家相應(yīng)規(guī)定。
?。?)自動(dòng)控制爐具,電氣裝置應(yīng)可靠接地。
?。?)爐具應(yīng)有防止回火措施。
?。?)爐具采暖熱效率>75%;炊事功率≥1.5kW;配有電器裝置的爐具,電器部分或爐具應(yīng)具有3C證書(shū)。
?。?)大氣污染物排放要求: 大氣污染物排放濃度: 顆粒物< 30mg/m³;二氧化硫<20mg/m³;氮氧化物<150mg/m³;一氧化碳< 0.10%;煙氣黑度≤1級(jí)。
3.安裝要求
(1)爐具嚴(yán)禁安裝在臥室內(nèi),爐具安裝位置與臥室相通的應(yīng) 有隔離措施,并設(shè)置對(duì)外通風(fēng)口,安裝一氧化碳報(bào)警器。
?。?)爐具應(yīng)裝設(shè)煙囪并通往室外,煙囪管徑不應(yīng)小于爐具出 煙口直徑,煙囪安裝應(yīng)嚴(yán)密,煙氣通暢無(wú)泄漏,不準(zhǔn)許在煙囪內(nèi)安裝任何形式的擋板。
?。?)膨脹水箱的水位應(yīng)不低于其高度的三分之一,水量不足 時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)水。
?。?)采暖循環(huán)水不應(yīng)用于其它用途。
?。?)爐具凍結(jié)時(shí)不應(yīng)點(diǎn)火啟動(dòng)。
?。?)如需設(shè)置循環(huán)泵,安裝于爐具出水口一側(cè),膨脹水箱之后的主管路上。
4.質(zhì)量控制
(1)投標(biāo)前,擬投標(biāo)人應(yīng)提供所投標(biāo)產(chǎn)品的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 出具的檢驗(yàn)報(bào)告,每份檢驗(yàn)報(bào)告只能覆蓋一種規(guī)格型號(hào),報(bào)告符合NB/T34006-2020《清潔采暖爐具技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)要求,檢驗(yàn)項(xiàng)目包括采暖熱效率、炊事功率、大氣污染物排放濃度等。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少具有CMA資質(zhì)。標(biāo)書(shū)審查過(guò)程中,虛假報(bào)告一票否決,由此帶來(lái)的后果,由企業(yè)承擔(dān)。
?。?)中標(biāo)后,中標(biāo)企業(yè)應(yīng)在合同中申明接受招標(biāo)單位組織的全過(guò)程檢驗(yàn)。具體要求為: 一是測(cè)試分類(lèi)。按照中標(biāo)規(guī)格型號(hào)全面測(cè)試。二是現(xiàn)場(chǎng)抽檢。由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織,采取隨機(jī)抽樣封樣,邀請(qǐng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)所抽樣品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試燒或送回檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試,出具測(cè)試報(bào)告。三是退回機(jī)制。對(duì)抽檢不合格的,依法依規(guī)責(zé)令中標(biāo)企業(yè)退出市場(chǎng)。四是使用培訓(xùn)。中標(biāo)企業(yè)應(yīng)制作發(fā)放“爐具操作使用卡”和“安全使用明白卡”,為用戶(hù)提供不少于2次的操作使用和安全使用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
?。?)運(yùn)行中,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)每個(gè)中標(biāo)企業(yè)安裝到用戶(hù)的 生物質(zhì)爐具,按照不低于4‰的比例開(kāi)展用戶(hù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。對(duì)用戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)較低的中標(biāo)企業(yè),責(zé)令及時(shí)整改,由此造成的后果由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。同時(shí),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)情況,報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新能源發(fā)展中心備案。
5.責(zé)任主體
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為招標(biāo)采購(gòu)的責(zé)任主體,應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),把質(zhì)量作為清潔取暖成敗與否的關(guān)鍵,明確分工,壓實(shí)責(zé)任,對(duì)采購(gòu)、運(yùn)輸、安裝、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)督導(dǎo)抽查,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管,確保質(zhì)量安全可追溯,不出現(xiàn)問(wèn)題。
?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照市財(cái)政局《承德市冬季清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)》,配備生物質(zhì)爐具實(shí)行一戶(hù)一爐, 取暖戶(hù)采購(gòu)供暖面積為80-100㎡型號(hào)爐具指導(dǎo)價(jià)格為3200元/臺(tái),100-120㎡型號(hào)爐具指導(dǎo)價(jià)格為3300元/臺(tái),全部由中央財(cái)政補(bǔ)貼;160㎡型號(hào)爐具指導(dǎo)價(jià)格為3600元/臺(tái),200㎡型號(hào)爐具指導(dǎo)價(jià)格為3900元/臺(tái),采購(gòu)160㎡和200㎡兩種型號(hào)爐具每臺(tái)中央財(cái)政補(bǔ)貼的價(jià)格不超過(guò)3300元/臺(tái),由取暖戶(hù)補(bǔ)足差價(jià)(差價(jià)指超過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金3300元部分,超過(guò)120㎡規(guī)格型號(hào)的按每戶(hù)3300元補(bǔ)貼),差價(jià)部分由取暖戶(hù)直接交給中標(biāo)企業(yè)。爐具補(bǔ)貼內(nèi)含配送、安裝、配件和售后服務(wù)費(fèi)用。最終價(jià)格以采購(gòu)中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。
三、生物質(zhì)顆粒燃料推廣方案
(一)燃料招標(biāo)采購(gòu)
1.基本要求
?。?)招標(biāo)原則。執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),由縣政府統(tǒng)一組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)實(shí)施,市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。
?。?)燃料標(biāo)準(zhǔn)。生物質(zhì)燃料應(yīng)為林業(yè)生物質(zhì)顆粒燃料。
?。?)招標(biāo)資格。投標(biāo)主體應(yīng)為與生物質(zhì)爐具投標(biāo)主體有合作關(guān)系,具有生物質(zhì)燃料生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)資質(zhì)的企業(yè),鼓勵(lì)本地生物質(zhì)燃料生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)積極與生物質(zhì)爐具投標(biāo)主體合作參與投標(biāo)。
2.技術(shù)要求
(1)符合NB/T 34024-2015《生物質(zhì)成型燃料質(zhì)量分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中“林業(yè)生物質(zhì)顆粒分級(jí)指標(biāo)”要求。
(2)生物質(zhì)燃料熱值不低于3800千卡/千克,不得添加其它熱值高于生物質(zhì)本身的可燃物質(zhì)、有毒有害粘接劑、砂土等,不得使用含有毒有害粘接劑的原料,可適當(dāng)添加重量比例不高于5% 的秸稈類(lèi)生物質(zhì)。
?。?)生物質(zhì)燃料堆積密度≥500 kg/m;機(jī)械耐久性≥97.5%;小于3.15 mm顆粒量≤1.0;灰分(干燥基)≤6%;結(jié)渣性為弱結(jié)渣區(qū)。
?。?)大氣污染物排放要求: 大氣污染物排放濃度: 氮<0.5%;硫<0.08%;氯≤0.03%。
?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照市財(cái)政局《承德市冬季清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)》,對(duì)使用生物質(zhì)燃料分戶(hù)采暖的,按照采暖季生物質(zhì)燃料用量給予梯度補(bǔ)助,3噸(含)以?xún)?nèi)按500元/噸補(bǔ)助,3噸至5噸(含)按250元/噸補(bǔ)助,每戶(hù)每采暖季最高補(bǔ)貼生物質(zhì)用量不超過(guò)5噸,補(bǔ)助資金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。根據(jù)2021年價(jià)格和市場(chǎng)詢(xún)價(jià),招標(biāo)價(jià)格暫定為1200元/噸,遇原材料漲價(jià)、貨源不足等不確定因素,借鑒潔凈型煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制(基本價(jià)+浮動(dòng)價(jià)),另行報(bào)縣政府研究決定。
(三)質(zhì)量控制
?。?)投標(biāo)前,擬投標(biāo)人應(yīng)提供所投標(biāo)產(chǎn)品的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告,報(bào)告符合NB/T34024-2015《生物質(zhì)成型燃料質(zhì)量分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中“林業(yè)生物質(zhì)顆粒分級(jí)指標(biāo)”要求標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少具有CMA資質(zhì)。中標(biāo)后,中標(biāo)企業(yè)應(yīng)在合同中申明接受招標(biāo)單位組織的全過(guò)程檢驗(yàn),對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,執(zhí)行召回制度, 連續(xù)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,依法依規(guī)責(zé)令退出市場(chǎng),由此造成的后果 由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。
?。?)在中標(biāo)企業(yè)將生物質(zhì)燃料送至中標(biāo)地后, 由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)全程質(zhì)量監(jiān)管,按照NB/T34024-2015《生物質(zhì)成型燃料質(zhì)量分級(jí)》中“林業(yè)生物質(zhì)顆粒分級(jí)指標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行批批檢測(cè),并封樣備查。在生物質(zhì)燃料入戶(hù)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)行批批試燒。對(duì)檢測(cè)和試燒不合格的生物質(zhì)燃料,按照合同約定予以退回或取消中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)資格。同時(shí),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)每個(gè)中標(biāo)企業(yè)配送到用戶(hù)的生物質(zhì)燃料,按照不低于4‰的比例開(kāi)展用戶(hù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
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按照“梯次配送、全覆蓋、不斷燒、儲(chǔ)備足”的配送原則,組織各中標(biāo)企業(yè)開(kāi)展生物質(zhì)燃料配送工作。各中標(biāo)企業(yè)須將生物質(zhì)燃料送至村委會(huì)指定地點(diǎn),由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé),利用潔凈型煤配送系統(tǒng)協(xié)助配送。
四、電熱炕推廣方案
電炕(含水暖炕、水暖毯)是對(duì)生物質(zhì)爐具夜間供熱能力相對(duì)較弱的有效補(bǔ)充。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 確定適用于本轄區(qū)的電炕產(chǎn)品,滿(mǎn)足群眾需求。電炕應(yīng)具備三個(gè)基本要求: 一是電器安全要求,應(yīng)具有3C證書(shū);二是最大輸入功率不應(yīng)大于130W/塊;三是應(yīng)采用變頻技術(shù)。常見(jiàn)的電炕板一般為 0.85m×1.7m,普通百姓家一般安裝3-6塊,且分塊控制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)戶(hù)自行選擇符合要求的電(水)熱炕產(chǎn)品。安裝完成后,由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級(jí)驗(yàn)收,縣級(jí)抽驗(yàn),對(duì)通炕爐戶(hù),一律不享受補(bǔ)助。電(水)熱炕補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)300 元/炕。對(duì)其它取暖方式需安裝電(水)熱炕的農(nóng)戶(hù),驗(yàn)收和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照上述執(zhí)行。
五、具體時(shí)間安排
(一)確村確戶(hù)。由縣政府組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體負(fù)責(zé),按著方案中2022年生物質(zhì)取暖任務(wù)數(shù),在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行精準(zhǔn)確村確戶(hù),建立精準(zhǔn)確戶(hù)臺(tái)賬,并將確村確戶(hù)臺(tái)賬及時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。此項(xiàng)工作要求5月30日前完成。
(二)招標(biāo)采購(gòu)。
1.生物質(zhì)爐具和生物質(zhì)燃料的招標(biāo)采購(gòu)
根據(jù)中央資金管理辦法,縣里按照"統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購(gòu)"的原則, 對(duì)生物質(zhì)爐具和生物質(zhì)燃料執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),招標(biāo)采購(gòu)工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在7月20日前完成生物質(zhì)爐具、生物質(zhì)燃料招標(biāo)采購(gòu)工作。招標(biāo)采購(gòu)工作結(jié)束后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于7月底前將招標(biāo)采購(gòu)情況(包括中標(biāo)企業(yè)、中標(biāo)爐具型號(hào)、中標(biāo)數(shù)量、中標(biāo)價(jià)格等)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新能源發(fā)展中心。
2.電熱炕的招標(biāo)采購(gòu)工作
電炕(含水暖炕、水暖毯)的推廣工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,縣里不再組織統(tǒng)一的招標(biāo)采購(gòu)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在9月底前完成轄區(qū)內(nèi)安裝電炕(含水暖炕、水暖毯)戶(hù)的統(tǒng)計(jì)工作,10月底前完成轄區(qū)內(nèi)電炕的安裝工作。
(三)推進(jìn)實(shí)施。7月下旬至9月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生物質(zhì)取暖設(shè)備安裝、調(diào)試,生物質(zhì)燃料供應(yīng)等任務(wù),相關(guān)部門(mén)要對(duì)到場(chǎng)生物質(zhì)取暖設(shè)備及生物質(zhì)燃料進(jìn)行抽樣檢測(cè),確保合格后安裝、使用。在生物質(zhì)取暖設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織中標(biāo)企業(yè)逐戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn),發(fā)放操作和安全使用“明白紙”。
(四)組織驗(yàn)收。11月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成轄區(qū)內(nèi)生物質(zhì)項(xiàng)目的初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗(yàn)收申請(qǐng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定的《生物質(zhì)取暖驗(yàn)收方案》,在11月底前,全面完成生物質(zhì)取暖驗(yàn)收工作, 并將驗(yàn)收資料及驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新能源發(fā)展中心。
?。ㄎ澹┵Y料整理。2023年2月底前完成生物質(zhì)取暖項(xiàng)目績(jī)效考核資料匯編,上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新能源發(fā)展中心。同時(shí),根據(jù)反饋意見(jiàn)及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充資料,完成縣級(jí)生物質(zhì)取暖組卷工作。
六、具體工作舉措
?。ㄒ唬┥舷侣?lián)動(dòng),形成強(qiáng)力推進(jìn)態(tài)勢(shì)。建立黨政主要負(fù)責(zé)同志親自?huà)鞄?,分管政府常?wù)工作的副縣長(zhǎng)牽頭抓總, 分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的推進(jìn)體系,充分發(fā)揮生物質(zhì)取暖工作專(zhuān)班作用,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要明確責(zé)任、齊抓共管,確保項(xiàng)目落實(shí)、確保項(xiàng)目安全運(yùn)行。
?。ǘ?強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任
1.成立農(nóng)村清潔取暖工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)生物質(zhì)清潔取暖工作,牽頭制定實(shí)施方案和分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)與市工作專(zhuān)班對(duì)接、與相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決生物質(zhì)清潔取暖工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織實(shí)施生物質(zhì)清潔取暖爐具及燃料推廣工作,指導(dǎo)、督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立確村確戶(hù)需求臺(tái)賬,組織做好居民清潔取暖燃料購(gòu)買(mǎi)的統(tǒng)計(jì)、收款工作,指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村建立生物質(zhì)爐具安裝和燃料配送體系,會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好生物質(zhì)項(xiàng)目的使用和安全培訓(xùn)工作。
3.縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)清潔取暖生物質(zhì)爐具和燃料的質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行生物質(zhì)爐具和生物質(zhì)顆粒狀成型燃料標(biāo)準(zhǔn),確保配送到戶(hù)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)。
4.縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)劃定禁燃區(qū)、禁煤區(qū)范圍,負(fù)責(zé)生物質(zhì)燃料燃燒后大氣污染物排放濃度的檢測(cè)、監(jiān)管,并及時(shí)報(bào)政府發(fā)布公告,負(fù)責(zé)跟蹤分析大氣質(zhì)量改善成效。
5.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)政策指導(dǎo),配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好生物質(zhì)清潔取暖爐具及生物質(zhì)燃料招投標(biāo)政策的解讀,負(fù)責(zé)中央補(bǔ)助資金的審核監(jiān)管,縣級(jí)補(bǔ)助資金根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供的補(bǔ)貼資金需求額,統(tǒng)籌做好補(bǔ)貼資金的籌措撥付工作。
6.縣住建局負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取農(nóng)村“雙代”政策,對(duì)“電代煤”等各種新技術(shù)進(jìn)行積極探索研究,并及時(shí)將“電代煤”進(jìn)展情況向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)通報(bào)。
7.縣委宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)生物質(zhì)清潔取暖推廣及安全使用進(jìn)行宣傳報(bào)道,縣委網(wǎng)信辦對(duì)涉及清潔取暖的負(fù)面輿情進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。
8.項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是本轄區(qū)推廣生物質(zhì)清潔取暖工作的責(zé)任主體,要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生物質(zhì)爐具安裝、生物質(zhì)成型燃料的推廣工作措施,做好各村居民生物質(zhì)清潔爐具、燃料需求登記、定購(gòu)、審核匯總、驗(yàn)收等工作。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專(zhuān)班,制定網(wǎng)格化責(zé)任體系,指導(dǎo)村服務(wù)隊(duì)工作并發(fā)動(dòng)黨員、村干部帶頭做好安全使用宣傳工作,組織開(kāi)展取暖安全隱患排查整改,確保安全取暖。同時(shí)對(duì)生物質(zhì)取暖戶(hù)替換下來(lái)的清潔煤取暖爐具,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同清潔煤取暖爐具發(fā)放單位做好替換爐具的管理工作。
?。ㄈ┌踩∨?,杜絕安全隱患發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行生物質(zhì)安全 取暖與潔凈煤安全取暖同一標(biāo)準(zhǔn),杜絕取暖安全事故發(fā)生,突出 做到“六到位三禁止”,“六到位”即各級(jí)各部門(mén)宣傳培訓(xùn)到位、 群眾安全意識(shí)提升到位、報(bào)警器安裝使用到位、網(wǎng)格員巡查到位、 通風(fēng)設(shè)施預(yù)留到位、安全應(yīng)急預(yù)警到位,“三禁止”即禁止使用劣質(zhì)散煤、禁止使用通炕爐具、禁止取暖爐具安裝在臥室內(nèi)。
(四)閉環(huán)監(jiān)管,落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。嚴(yán)把生物質(zhì)取暖質(zhì)量關(guān),明確職責(zé)分工,層層壓實(shí)責(zé)任,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)生物質(zhì)爐具、生物質(zhì)燃料、電熱炕推廣等相關(guān)質(zhì)量工作,做到環(huán)環(huán)把關(guān)、閉環(huán)監(jiān)管、問(wèn)題可追溯,保障群眾安全、溫暖、清潔過(guò)冬。
(五)專(zhuān)家參與,保障項(xiàng)目順利通過(guò)考核驗(yàn)收。充分發(fā)揮市清潔取暖項(xiàng)目第三方專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)作用,不定期邀請(qǐng)對(duì)我縣生物質(zhì)供暖工作進(jìn)行全面技術(shù)指導(dǎo),確保我縣生物質(zhì)取暖工作有序推進(jìn),讓老百姓安全溫暖過(guò)冬,實(shí)現(xiàn)減少碳排放、改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo),為項(xiàng)目順 利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收提供堅(jiān)實(shí)保障。

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