近日，山西省能源局、山西省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《山西省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》和《山西省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈2022年行動(dòng)計(jì)劃》。

　　《方案》提到，到2025年，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模顯著增長(zhǎng)，總產(chǎn)值超1000億元；鏈上企業(yè)發(fā)展壯大，形成1-2家年銷售收入超100億元、6-8家超50億元、15家以上超10億元企業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈條自主可控，風(fēng)電裝備本土配套率和鏈上企業(yè)配套率均實(shí)現(xiàn)由20%逐步提升到80%；創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，建成1-2個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心；形成立足山西、輻射全國(guó)的現(xiàn)代風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)體系。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提到：到2022年底，省內(nèi)制造的風(fēng)電整機(jī)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到600萬(wàn)千瓦，省內(nèi)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入突破200億元。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+鏈主”工作機(jī)制落地實(shí)施，產(chǎn)業(yè)鏈集群初具規(guī)模，全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的關(guān)鍵環(huán)節(jié)初步貫通，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批“專精特新”鏈上企業(yè)。

　　以下為原文

山西省能源局 山西省工業(yè)和信息化廳 關(guān)于印發(fā)《山西省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》 的通知

晉能源新能源發(fā)〔2022〕340號(hào)

各市能源局、工信局，省直有關(guān)部門(mén)，山西綜改示范區(qū)：

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作安排部署，根據(jù)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制實(shí)施方案》要求，我們編制了《山西省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山西省能源局
山西省工業(yè)和信息化廳
2022年8月31日

山西省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制安排部署，加快建設(shè)我省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈，深化推動(dòng)“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，特制定本方案。

　　一、我省產(chǎn)業(yè)鏈基本情況

　　(一)產(chǎn)業(yè)鏈情況

　　風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈上游為原材料供應(yīng)、零部件制造，中游為風(fēng)電整機(jī)制造，下游為風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和后市場(chǎng)服務(wù)。

　　上游重點(diǎn)產(chǎn)品：鑄鍛件、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、塔筒、葉片、控制系統(tǒng)、軸承、法蘭、電纜等；

　　中游重點(diǎn)產(chǎn)品：風(fēng)電整機(jī)；

　　下游重點(diǎn)產(chǎn)品：風(fēng)場(chǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)、后市場(chǎng)服務(wù)。

　　（二）發(fā)展現(xiàn)狀

　　我省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈以“鏈主”企業(yè)太重集團(tuán)為核心，牽引產(chǎn)業(yè)鏈各重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，初步形成以太重整機(jī)制造引領(lǐng)，發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸、法蘭、塔筒等配套產(chǎn)品同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈體系。以中車永濟(jì)、汾西重工、太重集團(tuán)、定襄法蘭生產(chǎn)基地、離石電纜等為重點(diǎn)的上游實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)5000臺(tái)、風(fēng)電齒輪箱6000臺(tái)、塔筒300套、風(fēng)電鍛件主軸1000支、風(fēng)電鍛件30萬(wàn)噸、35kV及以下系列電力電纜的制造能力；以太重集團(tuán)為重點(diǎn)的中游實(shí)現(xiàn)風(fēng)電整機(jī)1500臺(tái)制造能力。但仍存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整、發(fā)展不均衡、整體競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題，缺乏葉片、軸承、控制系統(tǒng)、大型球鐵鑄件、機(jī)艙罩等零部件生產(chǎn)企業(yè)。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神，以“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)為契機(jī)，以構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)為承載，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以智能制造為引領(lǐng)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力提升和新裝備研發(fā)，培育風(fēng)電裝備制造業(yè)新模式和新業(yè)態(tài)，加大核心技術(shù)研發(fā)力度，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、上下協(xié)同、集聚發(fā)展，著力推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)山西風(fēng)電品牌，為山西“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　三、基本原則

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，圍繞風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化風(fēng)電前沿技術(shù)研究，加大產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益，推動(dòng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端拓展。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展。按照區(qū)域資源稟賦分布、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的要求，統(tǒng)籌優(yōu)化全省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以鏈上企業(yè)為核心明確產(chǎn)品定位，構(gòu)建差異化明顯、互補(bǔ)性強(qiáng)、堅(jiān)持良性循環(huán)、共贏發(fā)展的風(fēng)電裝備綠色產(chǎn)業(yè)集群。

　　堅(jiān)持主體多元、融通發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增，形成國(guó)有資本與民營(yíng)資本分工合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建共生、共享的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

　　四、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模顯著增長(zhǎng)，總產(chǎn)值超1000億元；鏈上企業(yè)發(fā)展壯大，形成1-2家年銷售收入超100億元、6-8家超50億元、15家以上超10億元企業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈條自主可控，風(fēng)電裝備本土配套率和鏈上企業(yè)配套率均實(shí)現(xiàn)由20%逐步提升到80%；創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，建成1-2個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心；形成立足山西、輻射全國(guó)的現(xiàn)代風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)體系。

　　五、重點(diǎn)任務(wù)

　　圍繞風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的整體部署，通過(guò)資源傾斜、政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、招商引資等方式，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，引進(jìn)配套企業(yè)，打造大中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)態(tài)發(fā)展新格局。

　?。ㄒ唬┙ㄦ?建立聯(lián)盟、集群發(fā)展

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟凝聚、協(xié)同、帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中各企業(yè)要素對(duì)接。戰(zhàn)略布局各零部件產(chǎn)業(yè)基地，形成遍布全省、具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的山西風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1.建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。“鏈主”企業(yè)牽頭成立山西風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)、學(xué)、研、企優(yōu)質(zhì)資源，以發(fā)展需求和共同利益為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)筑互信共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。（省工信廳、省能源局、太重集團(tuán)牽頭，省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、省小企業(yè)局、各鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

　　2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃，實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升項(xiàng)目，著力儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力升級(jí)項(xiàng)目，本土重點(diǎn)培育和省外先進(jìn)企業(yè)引資相結(jié)合，初步建成大同葉片機(jī)艙罩制造和主機(jī)裝配、朔州塔筒、定襄法蘭、太榆軸承和鑄鐵件、太忻變頻器制造及控制系統(tǒng)研發(fā)、運(yùn)城發(fā)電機(jī)、呂梁電氣配件等產(chǎn)業(yè)基地，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群形成對(duì)內(nèi)覆蓋全省、對(duì)外輻射周邊省份的產(chǎn)業(yè)布局。（省工信廳牽頭，省發(fā)改委、省能源局、省自然資源廳、各市縣政府、太重集團(tuán)、各鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┭渔?服務(wù)延伸、價(jià)值提升

　　面向風(fēng)電裝備全生命周期服務(wù)需求，大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，延伸風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈增值，通過(guò)回收循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)。

　　3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸提質(zhì)。推行“制造+服務(wù)”一站式運(yùn)營(yíng)模式，積極整合和優(yōu)化配置風(fēng)電后市場(chǎng)各項(xiàng)要素，加快推動(dòng)服務(wù)鏈融通發(fā)展。通過(guò)鏈上企業(yè)與后服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)軍企業(yè)的合作，對(duì)省內(nèi)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一運(yùn)維，做大做強(qiáng)后市場(chǎng)本地化服務(wù)。拓展省外整機(jī)產(chǎn)品和零配件市場(chǎng)，延伸風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。（省能源局、太重集團(tuán)牽頭，省工信廳、省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

　　4.拓展全生命周期服務(wù)。建立健全循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育壯大新業(yè)態(tài)，深入開(kāi)展風(fēng)場(chǎng)深度改造及技改提效服務(wù)、風(fēng)機(jī)部件維修再造、風(fēng)機(jī)與風(fēng)場(chǎng)后評(píng)估、風(fēng)電廢舊物資循環(huán)利用處置等業(yè)務(wù)。結(jié)合數(shù)字化智能平臺(tái)技術(shù)，提供國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)全生命周期價(jià)值管理和技術(shù)保障服務(wù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝備全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展。（省發(fā)改委、省工信廳、省能源局牽頭，省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┭a(bǔ)鏈-對(duì)外合作、引才引財(cái)

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板，精準(zhǔn)對(duì)外招商引資，實(shí)施人才引進(jìn)和培育計(jì)劃，吸納業(yè)內(nèi)一流風(fēng)電裝備、設(shè)備、材料制造商和研發(fā)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升本地配套率。

　　5.聚焦人才引育。圍繞我省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，大力推行揭榜掛帥機(jī)制，直接“發(fā)榜”對(duì)接供需，實(shí)現(xiàn)靶向引才，集聚一批破解卡脖子技術(shù)難題的急需緊缺人才。通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)在風(fēng)電葉片、控制系統(tǒng)、軸承、人工智能等領(lǐng)域打造頂尖專家級(jí)人才隊(duì)伍。（省工信廳牽頭，省財(cái)政廳、省能源局、省科技廳、太重集團(tuán)、各鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

　　6.精準(zhǔn)招商引資。強(qiáng)化“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商合力，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精準(zhǔn)錨定目標(biāo)企業(yè)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，搭建招商合作平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接。靈活運(yùn)用戰(zhàn)略聯(lián)盟、資本合作、技術(shù)合作等模式，重點(diǎn)在葉片、軸承、控制系統(tǒng)等領(lǐng)域引進(jìn)落地一批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成配套完善的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。（省商務(wù)廳、省投促局牽頭，省工信廳、省能源局、各市縣政府、山西綜改示范區(qū)管委會(huì)、省太忻一體化發(fā)展促進(jìn)中心、太重集團(tuán)等分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模?qiáng)鏈-科技創(chuàng)新、做大做強(qiáng)

　　引導(dǎo)市場(chǎng)主體融入產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，培育、壯大產(chǎn)業(yè)鏈主體，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，引領(lǐng)風(fēng)電裝備智能、高端、綠色發(fā)展。

　　7.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，用足用好各類科技創(chuàng)新支撐措施，運(yùn)用揭榜掛帥、資金補(bǔ)助、引導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)風(fēng)電裝備實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)平臺(tái)落地山西，加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)效，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（省科技廳牽頭，省工信廳、太重集團(tuán)、各鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

　　8.實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程。統(tǒng)籌推進(jìn)“鏈主”企業(yè)領(lǐng)航計(jì)劃和 “專精特新”“鏈核”企業(yè)培育計(jì)劃，支持“鏈主”企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)品牌、促轉(zhuǎn)型，支持“鏈核”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場(chǎng)開(kāi)拓，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)加速成長(zhǎng)為掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，培育“鏈核”企業(yè)成為“小巨人”，以數(shù)字化、智能化、綠色化改造提升智能制造水平和盈利能力，實(shí)現(xiàn)“鏈核”企業(yè)提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域主導(dǎo)能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體穩(wěn)定性、安全性、競(jìng)爭(zhēng)力。（省工信廳、省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、太重集團(tuán)牽頭，省能源局、山西綜改示范區(qū)管委會(huì)、省太忻一體化發(fā)展促進(jìn)中心等分工負(fù)責(zé)）

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作專班，加強(qiáng)專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立跨部門(mén)日常調(diào)度機(jī)制，定期研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的斷點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)入企服務(wù)常態(tài)化、精準(zhǔn)化，促進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（省工信廳、省能源局牽頭，工作專班成員等分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?qiáng)化要素保障

　　落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地支持政策23條，提高土地供應(yīng)效率，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，保障產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目用地需求；用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)、能耗和環(huán)境容量?jī)?yōu)先配置等政策措施；鼓勵(lì)資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合銜接，每年不少于30%新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，支持“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)風(fēng)電上下游產(chǎn)業(yè)鏈組團(tuán)式、鏈條式發(fā)展。（省工信廳、省能源局牽頭，工作專班成員等分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ﹦?chuàng)新金融支持

　　暢通產(chǎn)業(yè)鏈融資渠道，開(kāi)展精深對(duì)接服務(wù)，圍繞鏈上企業(yè)資金需求，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)團(tuán)隊(duì)、審批流程、  貸款規(guī)模、授信條件、融資利率等方面給予專項(xiàng)優(yōu)惠政策支持，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、誠(chéng)信貸、制造業(yè)專項(xiàng)貸、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸等金融產(chǎn)品。重點(diǎn)用好創(chuàng)投、風(fēng)投和政府引導(dǎo)基金，撬動(dòng)新能源企業(yè)、社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；強(qiáng)化上市傾斜，將“鏈主”、“鏈核”企業(yè)納入省級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù)重點(diǎn)培育。（省工信廳、省能源局牽頭，工作專班成員等分工負(fù)責(zé)）

　　（四）實(shí)施財(cái)稅支持

　　充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)引領(lǐng)作用，激活信貸投放和社會(huì)資本，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展注入資金保障；落實(shí)重大技術(shù)裝備免稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技人員激勵(lì)稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；通過(guò)省級(jí)技改資金等專項(xiàng)資金，加大對(duì)風(fēng)電裝備企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等方面的支持力度；落實(shí)市場(chǎng)主體倍增要素財(cái)稅支持力度，充分發(fā)揮省級(jí)技術(shù)改造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專項(xiàng)資金引領(lǐng)示范作用，加大對(duì)“鏈主”企業(yè)進(jìn)檔和本地配套率提升獎(jiǎng)勵(lì)。（省工信廳、省能源局牽頭，工作專班成員等分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹?qiáng)化跟蹤評(píng)估

　　積極跟蹤風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，定期對(duì)全省風(fēng)電裝備制造情況進(jìn)行階段性評(píng)估，做好檢查督查，分析實(shí)施效果，及時(shí)查找和解決問(wèn)題。對(duì)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)建立和更新名錄清單，完善推進(jìn)機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)落地和項(xiàng)目實(shí)施。（省工信廳、省能源局牽頭，工作專班成員等分工負(fù)責(zé)）

山西省能源局 山西省工業(yè)和信息化廳 關(guān)于印發(fā)《山西省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈2022年行動(dòng)計(jì)劃》 的通知

晉能源新能源發(fā)〔2022〕341號(hào)

各市能源局、工信局，省直有關(guān)部門(mén)，山西綜改示范區(qū)：  

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作安排部署，根據(jù)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制實(shí)施方案》要求，我們編制了《山西省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈2022年行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山西省能源局
山西省工業(yè)和信息化廳
2022年8月31日

山西省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈2022年行動(dòng)計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作安排部署，按照《山西省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈工作總體方案》，加快“建、延、補(bǔ)、強(qiáng)”我省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈，特制定本計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　到2022年底，省內(nèi)制造的風(fēng)電整機(jī)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到600萬(wàn)千瓦，省內(nèi)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入突破200億元。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+鏈主”工作機(jī)制落地實(shí)施，產(chǎn)業(yè)鏈集群初具規(guī)模，全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的關(guān)鍵環(huán)節(jié)初步貫通，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批“專精特新”鏈上企業(yè)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┏闪L(fēng)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。由“鏈主”企業(yè)牽頭成立山西風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，出任理事長(zhǎng)，整合產(chǎn)、學(xué)、研、企優(yōu)質(zhì)資源，搭建聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的戰(zhàn)略平臺(tái)，構(gòu)筑互信共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（省工信廳、省能源局、太重集團(tuán)牽頭，省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、省小企業(yè)局、各鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┳鰪?qiáng)做優(yōu)鏈主企業(yè)。支持鏈主企業(yè)深化推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和智能制造，提升“精細(xì)化、國(guó)際化、高端化、智能化”發(fā)展水平，投資擴(kuò)能形成年產(chǎn)1500臺(tái)風(fēng)電整機(jī)、6000臺(tái)風(fēng)電齒輪箱及6萬(wàn)噸塔筒制造能力，建成全國(guó)最大的風(fēng)機(jī)全功率試驗(yàn)平臺(tái)，形成資源開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)制造、服務(wù)運(yùn)營(yíng)、海陸一體的新型商業(yè)模式，培育成為行業(yè)有話語(yǔ)權(quán)的主導(dǎo)企業(yè)。（省工信廳、太重集團(tuán)牽頭，省能源局、省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、山西綜改示范區(qū)管委會(huì)、省太忻一體化發(fā)展促進(jìn)中心等分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┡嘤龎汛箧溕掀髽I(yè)。落實(shí)“專精特新”“鏈核”企業(yè)培育計(jì)劃，支持“鏈核”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場(chǎng)開(kāi)拓，推動(dòng)更多中小企業(yè)掌握“獨(dú)門(mén)絕技”，全力培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“小巨人”、“隱形冠軍”、“單項(xiàng)冠軍”，通過(guò)“鏈核”企業(yè)提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域主導(dǎo)能力。（省工信廳、太重集團(tuán)牽頭，省能源局、省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、山西綜改示范區(qū)管委會(huì)、省太忻一體化發(fā)展促進(jìn)中心等分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌謀劃重大項(xiàng)目。緊扣“增資擴(kuò)產(chǎn)、智能化改造、設(shè)備更新”三個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)一批省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)太重風(fēng)電齒輪箱生產(chǎn)線升級(jí)改造、太重全系列高性能變頻器制造、山西天寶基于5G+云平臺(tái)風(fēng)力發(fā)電環(huán)鍛件智能制造擴(kuò)建、山西昌能年產(chǎn)5萬(wàn)噸風(fēng)電塔筒制造、深圳圖門(mén)碳基電容模組生產(chǎn)線建設(shè)、全系列高性能變頻器制造等一批項(xiàng)目建設(shè)；儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力升級(jí)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。（省工信廳、省發(fā)改委牽頭，省能源局、省自然資源廳、各市縣政府、太重集團(tuán)、各鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┨嵘萍紕?chuàng)新能力。成立山西省風(fēng)電裝備技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，著力突破基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、風(fēng)電主控核心控制算法等技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極與中國(guó)科學(xué)院電工所、浙江大學(xué)、大連理工大學(xué)精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)校企共建實(shí)驗(yàn)室，打造跨省際創(chuàng)新平臺(tái)。（省科技廳牽頭，省工信廳、太重集團(tuán)、各鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

　?。┘哟笕瞬排囵B(yǎng)力度。把產(chǎn)業(yè)鏈高層次創(chuàng)新型人才及團(tuán)隊(duì)作為引進(jìn)方向，對(duì)引進(jìn)的高端人才比照我省《實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程的意見(jiàn)》實(shí)行人才獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)設(shè)立專家咨詢組、專家委員會(huì)等方式加快高端人才引進(jìn)，集聚一批亟需的人才；通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新型人才及團(tuán)隊(duì)積極性。（省工信廳、省能源局牽頭，省財(cái)政廳、省科技廳、省教育廳、太重集團(tuán)、各鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸?shí)施精準(zhǔn)招商引資。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的弱鏈、斷鏈環(huán)節(jié)，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，凝聚政府、產(chǎn)業(yè)園和鏈主企業(yè)招商合力，靈活運(yùn)用戰(zhàn)略聯(lián)盟資源，高效精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)對(duì)接江蘇正威、京冶軸承、深圳禾望、深圳圖門(mén)等配套企業(yè)，在控制系統(tǒng)、葉片、軸承、變流器等環(huán)節(jié)補(bǔ)齊斷鏈，完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。（省商務(wù)廳、省投促局牽頭，省工信廳、省能源局、各市縣政府、山西綜改示范區(qū)管委會(huì)、省太忻一體化發(fā)展促進(jìn)中心、太重集團(tuán)等分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬簩?shí)工作責(zé)任。落實(shí)“部門(mén)分工協(xié)作、屬地主體責(zé)任、重大項(xiàng)目服務(wù)、問(wèn)題解決辦理、工作調(diào)度督導(dǎo)”工作閉環(huán)管理機(jī)制；市縣兩級(jí)政府要落實(shí)好屬地主體責(zé)任，堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)；省直相關(guān)部門(mén)按部門(mén)職能做好行政審批、要素保障、減稅降負(fù)、科技創(chuàng)新、招商引資、市場(chǎng)拓展等工作。（省工信廳、省能源局牽頭，工作專班成員等分工負(fù)責(zé)）

　　（二）落實(shí)支持政策。落實(shí)我省已出臺(tái)的實(shí)施市場(chǎng)主體倍增、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施等政策，重點(diǎn)用好創(chuàng)投、風(fēng)投和政府引導(dǎo)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)、能耗和環(huán)境容量?jī)?yōu)先配置等政策措施，統(tǒng)籌引導(dǎo)用地、用能、資金、人才等各類要素資源向風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈匯集，推進(jìn)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（省工信廳、省能源局牽頭，工作專班成員等分工負(fù)責(zé)）

　　（三）做好服務(wù)支持。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公共服務(wù)等綜合支持服務(wù)機(jī)制，成立產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組，為鏈上企業(yè)提供智力支撐；實(shí)施“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”，持續(xù)提高各環(huán)節(jié)審批效率。（省工信廳、省能源局牽頭，工作專班成員等分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模?qiáng)化跟蹤評(píng)估。積極跟蹤風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)情況，定期進(jìn)行階段性評(píng)估，檢查行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況，分析行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果，及時(shí)查找和解決問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)建立和更新名錄清單，完善推進(jìn)機(jī)制，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程順利實(shí)施。（省工信廳、省能源局牽頭，工作專班成員等分工負(fù)責(zé)）

　　附件：風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈工作專班組建方案

　　附件

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)省政府及有關(guān)部門(mén)同意，成立風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈工作專班。組建方案如下：

　　一、主要職責(zé)

　　貫徹落實(shí)省委、省政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作安排部署，統(tǒng)籌研究全省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈工作重大問(wèn)題和工作安排，穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈工作，加快發(fā)展壯大我省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

　　二、組成人員

　　組 長(zhǎng)：姚少峰 省能源局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：王茂盛 省能源局副局長(zhǎng)

　　成 員：肖育雷 省科技廳能源環(huán)保處處長(zhǎng)

　　張曉蕾 省工信廳節(jié)能處處長(zhǎng)

　　雷 丁 省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處副處長(zhǎng)

　　李建新 省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)主任科員

　　王守業(yè) 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)管理處處長(zhǎng)

　　賀 俊 省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)展一處副處長(zhǎng)

　　吉小琴 省能源局新能源和可再生能源處處長(zhǎng)

　　石貴珠 省投資促進(jìn)局政策規(guī)劃研究部副部長(zhǎng)

　　三、工作機(jī)構(gòu)

　　工作專班設(shè)在省能源局，承擔(dān)專班日常工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)試點(diǎn)工作，辦公室主任由省能源局王茂盛副局長(zhǎng)擔(dān)任。各成員單位根據(jù)工作職能，加強(qiáng)試點(diǎn)工作對(duì)接、各負(fù)其責(zé)、通力合作，推進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈工作取得實(shí)效。

　　四、工作機(jī)制

　　領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)情況，不定期開(kāi)展小組會(huì)議，研究審議全省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈重大事項(xiàng)和工作計(jì)劃，指導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。