近期一則消息引起微博熱議,“國(guó)務(wù)院研究室某一研究員就分布式發(fā)電補(bǔ)貼上書溫總理,表示今后補(bǔ)貼可能數(shù)額太大,建議采取招標(biāo)方式進(jìn)行補(bǔ)貼”。這樣的政策如果被采納將對(duì)期待度電補(bǔ)貼的從業(yè)者是一盆冷水,對(duì)原本蠢蠢欲動(dòng)的光伏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無疑是又一次打擊。中國(guó)2011年前搞過幾輪西部大型光伏電站的招標(biāo),結(jié)果是出現(xiàn)惡性競(jìng)標(biāo),應(yīng)標(biāo)價(jià)格一次次突破市場(chǎng)心理底線。最終招標(biāo)制被光伏標(biāo)桿電價(jià)所取代。為何不吸取教訓(xùn)要重蹈覆轍呢?面對(duì)光伏產(chǎn)品的同質(zhì)化和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,贏標(biāo)的唯一武器就是價(jià)格戰(zhàn),我們的光伏企業(yè)誰還能經(jīng)受再一輪價(jià)格戰(zhàn)的洗劫呢?惡性競(jìng)爭(zhēng)攪亂市場(chǎng),沒有贏家,不利于行業(yè)發(fā)展。
如果是考慮補(bǔ)貼數(shù)額太大,完全可以采用設(shè)定年度裝機(jī)上限,先到先得,網(wǎng)上排隊(duì),公平、透明、公正。正是為了提高國(guó)家投入補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性,應(yīng)該將現(xiàn)有的“事前裝機(jī)補(bǔ)貼”變?yōu)?ldquo;事后發(fā)電補(bǔ)貼”,采用以實(shí)際所發(fā)電量作為激勵(lì)政策的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的電價(jià)補(bǔ)貼政策。把有限的錢用在刀刃上。
招標(biāo)制不僅會(huì)造成價(jià)格戰(zhàn),還會(huì)滋生權(quán)力尋租的惡疾。此研究員如果不是不懂中國(guó)的國(guó)情,就是太精于中國(guó)國(guó)情了,先給自己留個(gè)后門。
總之,補(bǔ)貼招標(biāo)制完全不符合上月19日關(guān)于研究促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神,我們希望這是一個(gè)誤傳。(作者 和海一樣的新能源 微博) |